在基层财务管理中，如何有效地整合资源、优化流程、提升效率，一直是摆在各级财政部门面前的难题。东城财政所通过“三结合”的工作方法，成功地破解了这一难题。本文将深入剖析东城财政所的“三结合”策略，探讨其在基层财务管理中的应用和成效。
一、背景：基层财务管理面临的挑战
基层财务管理涉及预算编制、资金使用、资产管理、审计监督等多个环节，这些环节的复杂性和关联性使得基层财务管理面临着诸多挑战：
- 预算编制不合理：预算编制过于保守或过于宽松，导致资金使用效率低下。
- 资金管理不规范：资金使用缺乏有效监督，存在浪费、挪用等风险。
- 资产管理不透明：资产信息不公开，难以进行有效管理。
- 审计监督不到位：审计工作不深入，难以发现和纠正问题。
二、东城财政所“三结合”策略解析
东城财政所针对上述问题，提出了“三结合”的策略，即：
- 预算管理与绩效管理相结合：将预算编制与绩效评价相结合，以绩效为导向，优化预算编制，提高资金使用效率。
- 财务管理与信息化建设相结合：利用信息化手段，实现财务管理流程的自动化、智能化，提高管理效率。
- 内部管理与外部监督相结合：加强内部管理，完善内部控制制度，同时接受外部监督，确保财务管理的规范性和透明度。
1. 预算管理与绩效管理相结合
东城财政所通过以下措施实现预算管理与绩效管理相结合：
- 绩效预算编制：根据部门职责和工作目标，编制绩效预算，明确资金使用方向和绩效目标。
- 绩效评价：对预算执行情况进行绩效评价，将评价结果作为预算调整的重要依据。
2. 财务管理与信息化建设相结合
东城财政所利用信息化手段，提升财务管理水平：
- 财务管理系统：建立财务管理系统，实现财务数据自动化采集、处理和分析。
- 移动办公：通过移动办公平台，方便财务人员随时随地进行工作。
3. 内部管理与外部监督相结合
东城财政所加强内部管理，同时接受外部监督：
- 内部控制制度：建立完善的内部控制制度，规范财务管理流程。
- 审计监督：接受审计部门的监督检查，及时发现问题并整改。
三、东城财政所“三结合”策略的成效
东城财政所实施“三结合”策略以来，取得了显著成效：
- 预算编制更加科学合理：绩效预算的编制，使得预算更加贴近实际需求，提高了资金使用效率。
- 财务管理更加规范透明：信息化手段的应用，使得财务管理流程更加透明，减少了违规操作。
- 内部管理更加完善：内部控制制度的建立，使得内部管理更加规范，提高了工作效率。
- 外部监督更加有力：接受审计部门的监督检查，及时发现和纠正问题，提升了财务管理的公信力。
四、启示与展望
东城财政所“三结合”策略的成功经验，为基层财务管理提供了有益借鉴。在今后的工作中，基层财政部门应积极借鉴东城财政所的经验，结合自身实际情况，不断创新财务管理模式，提升财务管理水平，为经济社会持续健康发展提供有力保障。