行政行为是国家行政机关在执行公务过程中，基于法律法规，对特定事项或者特定对象作出的具有约束力、强制力的行为。然而，并非所有的行政行为都受到法律的完全保护。以下是一些情况，其中行政行为的效力可能不受法律保护：
一、违法的行政行为
缺乏法律依据：如果行政行为超越了法律规定的权限范围，或者没有明确的法律依据，该行为就是违法的，因此不受法律保护。
违反法定程序：即使行政行为基于法律依据，但若未遵循法定的程序进行，如未听取当事人的意见，也可能导致行政行为无效。
超越职权：行政行为若超出了行政主体的职权范围，例如地方政府的某些决定超越了省级立法机关的权限，那么这样的行政行为通常是不被法律保护的。
二、滥用职权的行政行为
不当目的：行政行为虽符合法律规定，但如果目的是出于不正当的理由，例如出于报复或者利益交换，那么这种行政行为也可能不受到法律保护。
显失公平：在处理涉及利益冲突的行政事务时，若行为人的决策结果显失公平，违反了合理性原则，也可能导致行政行为的效力被削弱。
三、不合理的行政行为
事实不清、证据不足：如果行政行为缺乏充分的事实依据或者证据，即使行为本身没有违反法律法规，也可能因不合理而不被法律保护。
不符合比例原则：在行政处罚或者强制措施中，如果所采取的手段与所要达到的目的不成比例，也属于不合理行政行为。
四、无效的行政行为
主体不合格：如果行政行为的作出者不是法定机关或个人，或者行政行为的实施主体未取得合法授权，这样的行为通常是无效的。
内容不合法：行政行为的内容若违反了法律、法规的基本原则或者强制性规定，其效力也可能被认定无效。
五、受制于行政行为效力的外部因素
情势变迁：由于情势发生了变化，导致原行政行为已不再符合公共利益的情形，这时行政行为可能会被撤销，其效力不受法律保护。
权利人的行为：在某些情况下，如果权利人的行为导致原行政行为的合法性受到质疑，比如权利人提供了新的证据证明行政行为的错误，那么原行政行为可能会被撤销。
在上述情况下，行政行为的效力可能会受到质疑，甚至被认定为无效。对于当事人来说，了解这些情况对于维护自己的合法权益具有重要意义。在现实生活中，如遇行政行为效力争议，应通过法定程序进行救济。