在我国，行政划拨用地是指政府依法将国有土地无偿划拨给国家机关、事业单位、社会团体、军队以及其他特殊用地单位使用的一种土地供应方式。然而，在某些情况下，政府可能会收回这些土地。本文将探讨导致土地收回的情况，并分析业主权益如何得到保障。
一、导致土地收回的情况
土地使用者未按期开发 根据我国《土地管理法》的规定，土地使用者应当在取得土地使用权后两年内开始建设，未按期开发的，政府可以收回土地。
土地使用者改变土地用途 土地使用者应当按照土地出让合同约定的用途使用土地。如果未经批准改变土地用途，政府可以收回土地。
土地使用者未按约定缴纳土地使用费 土地使用者应当按照土地出让合同的约定缴纳土地使用费。如果未按时缴纳，政府可以收回土地。
土地使用者因自身原因无力继续使用土地 土地使用者因自身原因无力继续使用土地，如破产、倒闭等，政府可以收回土地。
法律法规规定的其他情况 除上述情况外，根据《土地管理法》等相关法律法规的规定，政府还可以在以下情况下收回土地：
- 土地使用者违反土地管理法律法规，造成土地资源浪费或者环境污染；
- 国家重大基础设施、国防设施、公共事业建设需要使用土地；
- 土地使用者利用土地进行非法活动。
二、业主权益保障措施
明确土地权利 土地使用者应当依法取得土地使用权证书，明确土地权利。这有助于保障业主在土地收回过程中的合法权益。
补偿安置 在收回土地时，政府应当依法对土地使用者进行补偿安置。补偿安置包括：
- 土地使用权补偿：按照土地出让合同约定的价格或者市场评估价格，给予土地使用者补偿；
- 建筑物补偿：对土地使用者建设在土地上的建筑物进行补偿；
- 移民安置：对因土地收回而失去住所的居民进行安置。
法律救济 土地使用者认为政府收回土地侵犯了其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，维护自身权益。
信息公开 政府在收回土地前，应当依法公开相关信息，接受社会监督。这有助于保障土地使用者的知情权和参与权。
总之，在行政划拨用地终止过程中，业主权益的保障至关重要。政府、土地使用者和社会各界都应共同努力，依法维护土地使用者的合法权益。