在现代社会，行政单位作为国家治理的重要组成部分，其行为直接影响着群众的切身利益。然而，当行政单位不提起诉讼时，群众的权益如何得到保障呢？本文将从处理流程与对策两个方面进行详细解析。
一、处理流程
1. 自我维权
当群众发现自身权益受到侵害时，首先应当尝试自我维权。具体步骤如下：
- 收集证据：针对侵害行为，收集相关证据，如照片、视频、书面文件等。
- 沟通协商：与行政单位进行沟通，说明情况，争取协商解决问题。
- 求助上级：如协商无果，可向上级主管部门反映情况，请求介入调查。
2. 法律途径
当自我维权无效时，群众可采取以下法律途径：
- 行政申诉：向有管辖权的行政机关提出申诉，请求其依法处理。
- 行政复议：向作出侵害行为的行政机关的上级行政机关申请行政复议。
- 行政诉讼：在行政复议无效的情况下，向人民法院提起行政诉讼。
3. 社会监督
群众权益受损时，还可通过以下途径进行社会监督：
- 舆论监督：借助媒体、网络等渠道，曝光侵害行为，引起社会关注。
- 社会组织介入：寻求法律援助机构、公益组织等社会组织的帮助。
二、对策建议
1. 加强行政监督
- 建立健全行政监督机制：加强对行政单位行为的监督，确保其依法行政。
- 完善投诉举报制度：畅通群众投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。
2. 提高法治意识
- 加强法治宣传教育：提高群众的法律意识，使其懂得运用法律武器维护自身权益。
- 培养专业法律人才：行政单位应配备专业的法律人才，为群众提供法律咨询服务。
3. 完善法律制度
- 完善相关法律法规：针对行政单位侵害群众权益的行为，完善相关法律法规，明确责任主体和处罚措施。
- 加强法律援助：为经济困难的群众提供法律援助，降低维权成本。
4. 强化责任追究
- 严格追究责任：对侵害群众权益的行政单位及其工作人员，依法严肃追究责任。
- 建立责任倒查机制：对侵害群众权益的行为，进行责任倒查，确保问题得到彻底解决。
总之，在行政单位不提起诉讼的情况下，保障群众权益需要多方共同努力。通过加强行政监督、提高法治意识、完善法律制度和强化责任追究等措施，才能让群众在权益受损时得到有效保障。