在新时代的背景下，基层治理面临着诸多挑战。为了解决这些问题，邢台市政法系统创新性地提出了“4加1”模式，这一模式在实践中的应用，不仅提升了基层治理的效能，也为其他地区提供了可借鉴的经验。
一、模式概述
“4加1”模式，即以“四治融合”（政治、法治、德治、自治）为基础，辅以“智能化”手段，形成一套全方位、多层次、立体化的基层治理体系。
1. 政治引领
政治引领是“4加1”模式的核心。通过加强党组织的领导，确保基层治理的正确方向。在邢台，政治引领体现在以下几个方面：
- 加强基层党组织建设：提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
- 发挥党员先锋模范作用：鼓励党员在基层治理中发挥带头作用。
- 强化意识形态工作：确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。
2. 法治保障
法治保障是“4加1”模式的重要支柱。通过依法治理，确保基层治理的公平、公正、公开。在邢台，法治保障主要体现在：
- 完善基层法律法规体系：为基层治理提供坚实的法律依据。
- 加强法治宣传教育：提高群众的法律意识和法治观念。
- 严格执法司法：确保法律在基层得到有效实施。
3. 德治教化
德治教化是“4加1”模式的重要组成部分。通过弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在邢台，德治教化体现在：
- 开展文明创建活动：提升群众文明素质。
- 加强家风建设：传承优良家风。
- 倡导社会公德：营造和谐社区氛围。
4. 自治实践
自治实践是“4加1”模式的基础。通过发挥群众主体作用，实现基层治理的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。在邢台，自治实践主要体现在：
- 建立健全村规民约：规范村民行为。
- 培育基层社会组织：发挥社会组织在基层治理中的作用。
- 开展志愿服务活动：提升群众参与基层治理的积极性。
5. 智能化手段
智能化手段是“4加1”模式的创新点。通过运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升基层治理的智能化水平。在邢台，智能化手段主要体现在：
- 建设智慧社区：为群众提供便捷、高效的服务。
- 运用大数据分析：为基层治理提供决策支持。
- 推广移动应用：方便群众参与基层治理。
二、模式成效
“4加1”模式在邢台的实施，取得了显著成效：
- 提升了基层治理效能：通过多措并举，基层治理难题得到了有效破解。
- 增强了群众获得感：群众对基层治理的满意度不断提高。
- 促进了社会和谐稳定：为经济社会发展创造了良好的环境。
三、启示与借鉴
邢台“4加1”模式的成功实践，为其他地区提供了以下启示：
- 创新基层治理模式：根据实际情况，探索适合本地的基层治理模式。
- 加强党组织的领导：确保基层治理的正确方向。
- 发挥群众主体作用：提高群众参与基层治理的积极性。
- 运用科技手段：提升基层治理的智能化水平。
总之，“4加1”模式为破解基层治理难题提供了有益借鉴，相信在未来的实践中，这一模式将发挥更大的作用。