在我国，财政大权归属是一个复杂而微妙的问题。它关系到中央与地方政府的职能定位、资源配置、以及国家治理的整体效率。本文将深入探讨我国财政大权的归属问题，分析中央与地方如何共享与分配财政资源。
中央财政：国家宏观调控的核心
中央财政是国家的财政核心，负责制定国家财政政策、调控宏观经济、保障国家安全和公共服务。以下是中央财政的主要职责：
1. 制定国家财政政策
中央财政负责制定国家财政政策，包括税收政策、财政支出政策等。这些政策旨在实现国家宏观经济目标，如促进经济增长、稳定物价、增加就业等。
2. 调控宏观经济
中央财政通过财政收支、税收、转移支付等手段，对宏观经济进行调控。例如，在经济增长放缓时，中央财政可以通过增加财政支出、减税降费等措施刺激经济增长。
3. 保障国家安全和公共服务
中央财政负责保障国家安全和公共服务，如国防、外交、教育、科技、文化等领域的支出。
地方财政：服务地方经济社会发展
地方财政是地方政府的财政基础，负责满足地方经济社会发展需求。以下是地方财政的主要职责：
1. 服务地方经济社会发展
地方财政通过税收、非税收入等手段，筹集资金支持地方经济社会发展。这包括基础设施建设、民生保障、环境保护等领域的投入。
2. 实施地方性财政政策
地方财政可以根据本地区实际情况，制定和实施地方性财政政策，以促进地方经济社会发展。
3. 保障民生福祉
地方财政在保障民生福祉方面发挥着重要作用，如提供教育、医疗、社会保障等公共服务。
中央与地方财政共享与分配
中央与地方财政的共享与分配，是维护国家统一和地方利益的重要机制。以下是中央与地方财政共享与分配的主要方式：
1. 分税制
我国实行分税制，将税收划分为中央税、地方税和共享税。中央税由中央政府征收，地方税由地方政府征收，共享税由中央和地方政府共同征收。
2. 转移支付
中央财政通过转移支付将一部分财政收入分配给地方政府，以支持地方经济社会发展。转移支付包括一般性转移支付和专项转移支付。
3. 财政体制改革
近年来，我国不断深化财政体制改革，优化中央与地方财政分配关系。例如，推进中央与地方事权和支出责任划分改革，明确中央与地方的事权和支出责任，提高财政资源配置效率。
结语
中央与地方财政的共享与分配，是我国财政体制的重要组成部分。通过科学合理的财政分配，既能保障国家宏观调控的需要，又能满足地方经济社会发展需求。在新的历史时期，我国将继续深化财政体制改革，推动中央与地方财政关系的和谐发展。